W związku z napływem migrantów: Niemcy, Austria, Dania, Szwecja i Norwegia wprowadzały tymczasowe kontrole na części swych granic od jesieni ubiegłego roku. Na granicach austriacko-węgierskiej i austriacko-słoweńskiej, niemiecko-austriackiej oraz w duńskich portach z połączeniami promowymi do Niemiec, w szwedzkich portach w południowo-zachodnim regionie kraju odbywały się kontrole graniczne.

12 maja Rada UE zgodziła się na utrzymanie tych kontroli przez sześć miesięcy, czyli do 12 listopada. Pod koniec października Komisja Europejska zaleciła utrzymanie kontroli przez kolejne trzy miesiące, co poparli w piątek ministrowie państw unijnych.